当前,全国上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记的“6·25”重要讲话精神,党的十七大即将胜利召开,我国的改革开放和社会主义现代化建设又将进入一个新阶段。在新的历史起点上,胡锦涛总书记的重要讲话,深刻阐述了事关党和国家工作全局的重大问题,对于进一步统一思想,更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗,具有十分重要的指导意义。

中国铝业公司是在党的十六大精神指引下快速成长起来的。成立6年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,清醒认识当今世界有色金属工业发展的大势,按照国家组建中国铝业公司的要求,主动承担使命和责任,坚定不移地推进改革发展,坚定不移地实行科技创新,坚定不移地实施“走出去”战略,坚定不移地加强队伍建设,不断向世界一流企业的方向前进,走出了一条国有企业改革发展的创新之路,实现了又好又快发展。

中铝公司在改革发展中做大做强,发生了深刻的变化

2001年,中国铝业公司在原中央所属部分铝业企事业单位基础上组建,作为国家授权投资机构和国家控股公司进行试点,对所属全资企业、控股企业、参股企业的有关国有资产行使出资人权利,对有关企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督,并相应承担保值增值责任。成立之初,成员单位有8个工业企业、2个施工企业、2个科研设计单位,资产总额350多亿元、销售收入180多亿元、利润17亿元,和同行业世界一流的公司相比,存在相当大的差距,竞争压力很大。作为国家“深化国有企业改革、完善有色金属工业管理体制重大

举措”的实践者,我们深感责任重大。

在党中央、国务院的亲切关怀下,在国有资产监管体制改革政策的支持下,中国铝业公司紧紧抓住我国经济社会发展带来的机遇和处于全球最具潜力市场的优势,深化企业改革,转换经营机制,转变经济增长方式,强化内部管理,加快结构调整,努力提高投资收益和经济效益。经过6年的发展,中国铝业公司发生了深刻的变化,得到党中央、国务院的充分肯定,受到国内外同行以及社会各界的普遍关注。

一是综合实力大幅提升。近年来,中国铝业公司销售收入增长率在资产规模1000亿元以上的中央企业中排在前列,固定资产保值增值率、净资产收益率一直名列前茅,连年被国资委评为A级企业。2006年,中国铝业公司资产总额达到1526亿元、实现销售收入1055亿元、利润225亿元,分别是成立之初的4.3倍、5.8倍、13.2倍,名列中国企业500强第29位,预计今年资产规模将会接近2000亿元,销售收入达到1300亿元以上,具备了进入世界企业500强的条件。

二是竞争力明显增强。我们按照国家产业政策,通过新建、扩建、技术改造及资产重组等方式,形成了以铝为主的轻金属,以铜为主的重金属,以钼、钛为主的稀有金属三大主业全面发展的格局,拥有中国最大的钼材和钛材生产研发基地,是全球第二大氧化铝生产商和全球第三大电解铝生产商,跻身世界有色金属知名大公司之列。研发了以“选矿拜耳法氧化铝生产工艺”为代表的一批自主知识产权技术,实现了铝工业生产技术装备由引进到输出的历史性转变,具备了较强的国际竞争力。

三是影响力逐步提高。中国铝业公司控股的中国铝业股份有限公司在香港、纽约、上海三地上市,被列入香港恒生综合指数成分股、富时指数成分股及美国股市中国指数成分股,股票市值超过国际一流的公司,相当于美铝和加铝市值的总和。以中国铝业公司为核心组成的中国铝业集团,成员企业发展到150家,业务覆盖了有色金属各个板块,具有广泛的影响力。中国铝业公司与多个省(市、自治区)签署了战略合作协议,50多家成员企业和分、子公司分布在全国20个省(市、自治区),在当地经济社会发展中起到了很大的带动作用,被评为2006年度最具影响力企业。

四是树立了良好的企业形象。中国铝业公司与上下游客户建立了长期合作关系,获得了多家银行的巨额授信。中国铝业股份有限公司资信等级被标准普尔评为BBB+级。积极参加援藏援疆、抗洪抗震、抢险救灾、新农村建设、希望工程、母亲水窖等活动,几年来仅以中国铝业公司名义就捐资1亿多元,受到社会各界的广泛好评,被评为2006年度最具社会责任感的企业。

中国铝业公司的发展变化,是一个不断探索、不断收获的过程,也是一个廓清思路、树立自信的过程,更是一个培育实力、赢得尊重的过程。在深入学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神的时候,我们对照公司组建时国务院批复文件的要求,结合发展历程,思考成功背后的原因,感受最深的是,只要树立搞好国有企业的必胜信念,认真落实科学发展观,不断创新改革发展之路,就一定能实现又好又快的发展。

深化改革,创新机制,为中铝公司发展注入无穷活力

胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中指出,改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路,是党在新的时代条件下带领人民进行的一场新的伟大革命。对于中国铝业公司而言,通过体制机制改革探索国有企业改革发展之路,是我们的一项重要任务。

2001年,中国铝业公司按照建立现代企业制度的要求和国际规范,对上市入围的“七厂一院”进行资产重组,完成了庞大的企业群体的改革、重组、转制,全新的、与国际接轨的管理、经营、决策、用人、激励、监督机制初步建立起来。紧接其后,2002年开始人员分流、管理机构和管理人员大幅精简。2004年,对改制剥离后的存续企业深化改革,按照“产权多元化、职工身份社会化、后勤服务市场化、职工福利货币化、社会职能属地化”的原则,推进主辅分流和分离企业办社会职能工作。2005年以后,随着大批的企业新进入中国铝业公司,相应的管理重构、机构和人员精简工作在更大的范围内进行。这期间,国务院国资委等国家有关部委围绕企业发展,大力推进股份制改革,完善公司法人治理结构,赋予了我们资本运作的权力,为我们转化经营机制提供了强有力的支持和保障。

我们建立了集中管理的体制和机制,落实国有资产的经营、管理和监督责任。抓住海外上市的契机,充分借鉴国外成熟的股权管理和资本运作手段,我们建立了现代法人治理结构和符合市场竞争要求的运行机制,概括起来就是“集中管理、统一经营”。财务、投资、营销、研发、人事集中管理,实行严格的财务预算制度,组成严密的投资控制体系,建立覆盖全国、连通海外的采购销售网络,形成资源共享的技术创新平台,实施人力资源规划和绩效考核办法。作为这个机制的运行基础,我们引进推行了许多先进的管理方法,设备管理和生产运行实行对标管理,质量、职业健康安全和环境管理严格按照认证体系规范运行,内部控制按照美

国萨奥法案的要求进行管制,并积极实施ERP项目和GCC项目,以信息化促进企业管理的变革,最终集成为“标准量化管理”这一具有中国铝业公司特色的商务管理体系。

我们解决了核心业务上市后母体企业的发展问题,在加强监管的同时为成员企业发展提供了坚强支持。我们制定了“做强股份、搞好母体、互动双赢、协调发展”的方针,铝板块上市之后,存续企业“服务主业求生存、配套主业求发展”,围绕铝业发展协作服务,在工程建筑、信息产业、原料材料等方面有了一定作为,支柱产业逐渐明晰和壮大起来。在上市公司做精做优铝板块的同时,母体企业把主要精力放在发展铜板块和稀有稀土板块,以及相关联的工程技术服务。铜板块和稀有稀土板块稳步发展,阴极铜、铜加工材、钼精矿和钛加工材产品从无到有,2006年分别达到22万吨、14万吨、2.8万吨和5000吨,处于国内同行业的领先地位。整合组建的中铝国际工程有限公司,凸现整体优势,连续3年名列“中国工程设计企业60强”。

我们对新的成员企业进行机制改革和管理重构,不断推进完善集中管理体制。新的企业进入中国铝业公司后,我们按照业务板块整合重组,对财务、投资、供应、销售、科技等统一管理,调整架构,理顺流程,使新的机制在新的企业建立起来,不仅达到了协调一致,实现了资源共享,而且提升了整体竞争力。

无论是哪一次改革,涉及的都是十几家大型特大型企业、数以万计的职工和几十亿元的资产,面对的都是管理体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,我们探索形成了许多维护稳定推进改革的有效措施。比如在地区企业设立协调委员会,协调上市公司、存续企业的关联交易关系,对地区企业的改革发展稳定负总责;实行地区企业党工团组织的统一领导,集体研究涉及地区企业整体的大事。这些做法,保证了改革在平稳有序中推进,企业在动双赢中发展,具备了勃勃的生机活力。

科学制定发展战略,是中铝公司抓住机遇快速发展的关键

战略管理作为企业管理中的最高层次,是企业在复杂多变的环境中实现稳定发展的前提,目的是建立市场竞争的优势,创造新的发展机会。中国铝业公司所处的有色金属行业,无论是铝、铜还是稀有稀土金属,产品涉及国防军工等重要领域,事关国家经济安全。“创建世界一流、构建和谐中铝、打造百年老店”发展目标的提出,是我们全面落实国家组建要求、主动承担责任使命的战略思考的结果,是我们站在国家有色金属工业协调发展的战略高度提出的宏伟目标。在这个战略目标指引下,我们克服了组建之初的困难,敏锐地抓住了难得的发展机遇,步入了快速发展的轨道。

根据国民经济快速发展对有色金属的市场需求,优先发展国内紧缺产品,迅速做大企业规模,大幅提升盈利能力。面对国家每年需要花费大量外汇进口氧化铝的状况,中国铝业公司制定了“优先发展氧化铝”的战略,并在短时间内投入巨资快速推进,通过挖潜提产、改造扩建、扩大规模、新建项目等方式,6年来增加氧化铝产能590多万吨,去年氧化铝产量已达到962万吨,今年氧化铝产量将达到1020万吨。中国铝业公司氧化铝的发展,不但有效地满足了国内市场的需求,而且还由于“中铝价格”的影响力,平抑了国内市场铝价格,使民族铝工业得到持续健康发展。在铝加工和深加工产品上,国民经济发展对高精铝材的需求日趋旺盛,而国内产品结构的不均衡,导致国内能生产的铝材价格低迷、国内不能生产的价格高昂。中国铝业公司抓住机遇,通过新建、整合、收购、重组等一系列举措,形成了西南、东南、西北、东北、河南铝材加工基地,占有国内铝材方面的全部国防军工产品和合金板材的市场份额,铝合金棒材、锻件的市场占有率也将达到80%,为满足国防、军工需要做出了积极贡献。

贯彻落实国家宏观调控的各项政策,实施低成本扩张,完善了产业链,提高了产业集中度。在国家宏观调控政策的指引下,中国铝业公司以国家利益和行业长远发展为重,按照国家产业政策关闭了所有电解铝自焙槽产能。随后,我们抓住电解铝投资过热时机并购、整合了国内一批具有产业优势的电解铝,不仅使铝板块产业链更加均衡,电解铝的产能一跃达到2006年的350万吨。

抓住国家发展循环经济建设的机遇,大力开展节能减排,降低了消耗,提高了资源综合利用效率。作为国有重要骨干企业和资源型企业,中国铝业公司在生产经营快速增长的同时,坚持走经济、环境和人全面和谐发展之路,把努力创建资源节约型、环境友好型企业作为重要的战略内容。我们在通过管理创新、技术创新推动资源节约和综合利用的同时,投入资金建设循环利用和节能减排项目。投资4亿元的青岛再生铝项目和投资为3.8亿元的南海合金项目,以铝制废品、铝型材厂的边角废料为原料,是中国铝业公司发展循环经济的重点项目。在“十一五”期间投资317.4亿元实施117个节能减排项目,建成之后,每年可多节约247万吨标准煤,节水3452万吨,2008年底全面实现污水零排放。

这6年中,我们不断研究战略问题,不断把握发展机遇,战略管理思想也经历了一个从实践到理论、再指导实践的过程。从早期确立的“优先发展氧化铝、有条件发展电解铝、跨越式发展铝加工”,到“坚持做大做强铝业、加快创建一流铜业、积极发展稀有稀土”,再到新近明确提出的:在未来几年,构建以铝为主的轻金属、以铜为主的重金属、以优势矿产品为主的稀有稀土三大业务板块,打造世界一流的综合性、多金属、国际化矿业公司。我们将以新的战略眼光,抓住新的发展机遇,实现更大的发展。

积极推进技术创新,打造中铝公司核心竞争力

要成为国际一流的公司,必须有国际领先的技术;要获得国际领先的技术,必须有优秀的技术人才;优秀人才的培养,必须有良好的技术创新平台。中国铝业公司成立以来坚定不移地实施科技兴企战略,致力于建立完善科技创新体系,培养优秀技术人才和开发自主知识产权技术,打造核心竞争力。

建立完善科技创新体系。作为集中管理的重要组成部分,我们优化配置科技资源,建设了完善的科技创新体系和运行机制:一是形成科技创新的决策、管理、研发、支撑四个层面的组织体系,二是构建“多中心星式分布”技术创新组织模式,三是完善产学研相结合的技术创新体系,四是建立具有世界一流水平的研发中心和研发基地。由核心研究机构、分(子)公司设计研究院所、各成员单位技术中心三个层次组成的科技创新体系,形成了科技人才资源的合力、科技研发成果的共享和从实验室研究到产业化的贯通。新的管理体制打破了公司内部的技术壁垒,凝聚了科技创新的力量,实现了科技创新资源的聚积和整合,形成了具有较强实力的科技创新组织体系。在此基础上,我们加强了和国内外科研院所、知名大学的战略合作,组建了“中国铝业联合实验室”、“中国有色金属产学研科技创新联合体”和“中国—澳大利亚国际轻金属研发中心”,为构建功能完备的技术创新体系、实现又好又快发展提供强有力的技术支撑。

加速科技人才队伍建设。中国铝业公司制定了专门规划,实施了“221”科技人才工程,开辟科技人才职业发展通道,加大科技人才选拔培养与绩效考核力度,建立富有竞争力的薪酬体系。紧紧抓住培养、吸引和使用这三个环节,采取“事业留人、感情留人、待遇留人”等多种方式,以科研课题和项目为载体,凝聚了一批优秀技术人才,培养了一大批科技创新能力强,精通业务,掌握专业领域新理论、新工艺、新动态的科技专家和学术带头人,建设了一支有专长、有经验、有水平、有成就的科技人才队伍。我们设立了科技成果奖、专利奖、技术成果转化效益挂钩奖、新产品产业化提成奖,奖励有突出贡献的技术人员。在公司第一、第二次科技大会上,共拿出1220万元重奖科技标兵以及科技工作先进单位和优秀科技合作者。

面向生产一线、面向重点领域、面向世界前沿开展科技创新。通过科研攻关,提高投入产出效益,及时解决制约发展的重大技术难题,形成了一批具有自主知识产权的科研成果。在氧化铝工艺技术方面,成功开发应用了选矿拜耳法、石灰拜耳法、富矿强化烧结法、常压脱硅、砂状氧化铝等新工艺;在电解碳素工艺技术方面,开发并转化了大型铝电解槽技术、强化电流技术、可湿润阴极及高石墨质铝用碳素阴极新材料;在铝加工方面,开发了单机架双卷曲四辊铝热轧现代化新装备、高性能电容阴极和阳极铝箔、铝板新产品。近年来,中国铝业公司取得科技成果360余项,其中获国家科技发明二等奖1项、国家科技进步奖8项;共获国家专利200余项,其中2006年度中铝公司发明专利授权数量居国内企业10强,被国家科技部、国资委和中华全国总工会联合认定为全国首批“创新型企业试点工作单位”。

实施“走出去”战略,优化配置两种资源,是中铝公司可持续发展的必然选择

我国经济的快速发展,带动了市场对原材料的旺盛需求,原材料工业要支撑国民经济的高速增长,必须有足够的资源和能源保证。在经济全球化的今天,实施走出去战略,立足全球配置资源既是国民经济发展的需要,也是一种不可逆转的趋势。

我国的有色金属矿产资源,特别是铝土矿和铜矿资源相对缺乏,我国铝土矿的储量只占全球储量的2.3%,铜精矿的对外依存度在70%以上,要做大做强成为世界一流的公司,必须走出去。中国铝业公司深知“只有掌握资源,才能拥有未来”,一直把海外资源开发放在重要地位。单纯依靠进口来支撑庞大的生产规模,是难以做到可持续发展的。中国铝业公司制定的海外资源开发战略,包括了在资源丰富国家和地区获取资源到建设上下游完整的产业链,也包括了海外开发管理体系和海外业务的发展,目的就在于实现全球业务布局,达到互利双赢。

奥鲁昆铝土矿资源开发项目和收购秘鲁铜业公司项目是中国铝业公司实施“走出去”战略的成功案例。奥鲁昆项目铝土矿储量4.2亿吨,占地2189平方公里,计划建设年产能210万吨的氧化铝厂和配套1000万吨铝土矿矿山及基础设施,总投资30亿澳元。2007年3月、5月,中国铝业公司分别与昆士兰州政府签署了开发协议、与奥鲁昆社区土著人签署了土地使用协议,2007年9月获得奥鲁昆铝土矿矿产开发证书。秘鲁铜业公司是一家加拿大公司,在加拿大、美国和秘鲁三地上市,该公司在秘鲁拥有开发选择权的特罗莫克铜矿为全球拟开发建设的特大型铜矿之一,拥有铜当量金属资源量约1200万吨,铜资源量约占我国国内铜资源总量的19%,年产铜金属规模可达约25万吨,相当于我国铜精矿年产量的三分之一。2007年6月,中国铝业公司与目标公司就认购新股和全面收购股权达成协议,以每股6.6加元收购秘鲁铜业全部股权,2007年8月完成了对加拿大秘鲁铜业公司91%股份的收购。

两个项目的成功意义重大。一是实现了海外开发的重大突破,标志着公司国际化发展战略迈出了新的步伐,为公司铝、铜业务板块的发展壮大奠定了坚实基础。二是对我国铝、铜工业可持续发展具有显著的战略意义,将为解决国内资源供应紧张状况做出积极贡献。三是进一步提高了中国铝业公司对海外资源和资本运作市场的认识,锻炼了队伍,积累了经验,有利于促进中国铝业公司加快国际化发展战略的实施进程。

加强队伍建设,是中铝公司实现科学发展的基础

员工是企业最为宝贵的财富。随着企业的不断发展,中国铝业公司目前成为由50多家成员单位和分、子公司组成的大家庭。把广大的员工凝聚在一起共同奋斗,实现“创建世界一流,构建和谐中铝,打造百年老店”的目标,需要共同的理念和统一的步伐。加强员工队伍建设,确立凝聚人心的核心价值观,把精神的力量转变成现实的竞争力,是我们实现可持续发展的重要基础。

一是高度重视企业班子建设。特别是2004年以来,按照中组部要求,深入开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动,使班子成员深刻地认识到中央企业所肩负的重要历史使命,增强了产业报国的政治意识、大局意识和责任意识,坚定了做强做大的信心和决心。通过开展“四好班子”创建,各级领导班子树立了较高的威信,获得了广大干部员工的信任和支持。与此同时,企业党建工作扎实推进,思想政治工作和工会、共青团工作形式多样、生动活泼,弘扬了正气,为打造核心竞争力,实现快速、和谐发展提供了可靠的政治保障。

二是着力培育鲜明的企业文化。公司成立之初,百废待兴,我们提出了“励精图治,创新求强”的企业精神;上市之后,大力倡导“诚信为本,回报至上”的经营理念;随着企业规模的不断扩大,为夯实内部管理,又适时提出“严、细、实、新、恒、齐”的管理理念。“励精图治,创新求强”的企业精神,凝聚了全员的士气,极大地调动了各级管理者和广大员工的智慧和潜能;“诚信为本,回报至上”的经营理念,赢得了众多投资者的信任;“严、细、实、新、恒、齐”的贯彻落实,促使企业的内部管理水平日益提升。随着更多企业的加入,中国铝业公司更加重视文化的融合和核心价值观的认同,通过整合、提炼、提升新加入企业的文化内涵,不断丰富中国铝业公司共同的理念体系。

三是建设人力资源管理体系,实现企业与员工共同成长。中国铝业公司制定了人力资源规划,强化了经营管理者队伍、科技人员队伍、技术工人队伍“三支队伍”的建设,并通过绩效管理制度改革,建立起员工管理、薪酬管理、绩效管理、教育培训管理体系,调动了员工工作的积极性、主动性、创造性。我们重视员工的职业生涯设计,建立具有自身特点的员工职业发展通道,使员工的职业成长与公司发展保持同步。随着公司的发展,员工收入增长了,工作环境改善了,发展机遇更多了,增强了员工队伍的凝聚力。

中铝公司又好又快发展,创新了国有企业改革发展之路

中国铝业公司经过6年的发展,在体制机制、资产规模、经营业绩、国内外影响力方面发生了根本性的变化,整体实力壮大了,在国际市场上争得了话语权,也以规范运作赢得了良好声誉,吸引了更多的潜在合作伙伴。铝板块所拥有的资源占有优势、技术集成优势、产业链配套优势,也将在铜板块和稀有稀土板块上体现出来。未来的中国铝业公司,必将以更加强劲的势头快速发展。

中国铝业公司初步成为具有国际竞争力的有色金属大集团大公司,其系统集成者的地位必将为更多的企业带来发展机遇,共同壮大我国的有色金属工业。尤其是当前并购风起云涌的情况下,中国铝业公司所具有的海外开发能力和经验,可以吸引更多的国内有色金属公司和中国铝业公司一起,共同应对国际有色金属市场的新形势新挑战,为振兴民族工业做出新的贡献。

中国铝业公司遵循市场规律追求经济效益最大化原则,实现了国有资产保值增值,承担起了“共和国之子”的责任,为巩固党的执政地位、增强综合国力做出了应有的贡献。中国铝业公司坚持经济效益、社会效益和生态效益的统筹发展,维护了民族工业可持续发展大局。中国铝业公司在海外上市中形成的运营机制和资本运营方式,把国家对国有资产管理的要求落到了实处,对国有资产监管体制改革起到了探路者的作用。按照国家产业政策并购、重组的做法,也为国有企业扩大规模、减少企业个数、提高产业集中度进行了有益的实践探索。在处理企业与所在地政府的关系上,把发展战略与当地经济发展脉搏紧密相连,充分调动了“两个积极性”。在履行社会责任上,积极参与社会公益事业、慈善事业等活动,树立了顾全大局、勇于负责、努力报效国家和回报社会的良好风范。

中国铝业公司的发展站在了一个新的起点上。我们将按照党的十七大的决策和部署,在中组部、国资委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,使国有企业改革发展的道路越走越宽广,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面做出更大的贡献。